Срочное пользование

Содержание

Аренда земельных участков. Безвозмездное срочное пользование земельным участком. Сервитут

Срочное пользование

Аренда земельных участков основана на нормах гражданского законодательства и положениях ЗК РФ, кото­рые не ограничивают права собственников по предо­ставлению земельных участков в аренду.

В аренду могут предаваться земельные участки и другие обособленные природные объекты, не теряющие своих на­туральных свойств в процессе их использования.

Арендодателями имеют право быть только собственни­ки земли, а также лица, управомоченные законом или соб­ственником сдавать имущество в аренду.

Существенные условия аренды – предмет аренды и аренд­ная плата.

Срок не является существенным условием аренды. Если он не определен, то договор считается заключенным на не­определенный срок. Срок аренды определяется по соглаше­нию сторон и указывается в договоре.

При заключении договора аренды земельного участка на неопределенный срок каждая из договаривающихся сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Максимальный срок (49 лет) устанавливается только в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

ГК РФ допускает различные формы арендной платы, она определяется по соглашению сторон. Возможна комбинация форм арендной платы.

Арендованный земельный участок арендатор может сдать в субаренду, при этом согласия собственника не требуется, достаточно лишь его уведомить в письменной форме.

Однако срок субаренды не может превышать основного срока аренды земельного участка.

Безвозмездное срочное пользование земельным участком как право на землю отличается от аренды зе­мельных участков тем, что осуществляется бесплат­но, а от постоянного (бессрочного) пользования землей – тем, что отношения носят временным характер.

При безвозмездном срочном пользовании земельные уча­стки предоставляются на срок, установленный законом или договором (если это земли, находящиеся в частной собствен­ности), или на период трудовых отношений (служебные на­делы).

Выделяются три возможных вида безвозмездного сроч­ного пользования в зависимости от того, кому принадлежат предоставляемые в пользование земли:

1) государству (муниципальным образованиям):

2) организациям отраслей, работники которых имеют право па служебные земельные наделы:

3) иным юридическим липам и гражданам.

В безвозмездное срочное пользование предоставля­ются:

– участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемые исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмот­ренными ЗК РФ, юридическим лицам на срок не бо­лее чем на один год

– участки из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лип, предоставляемые ими иным гражданам и юридическим лицам на основании договора

– участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемые в соответствии с ЗК РФ исполнительными органами государственной власти или органами местного само управления религиозным организациям:

– участки, предоставляемые гражданам в виде служеб­ного надела.

Служебный надел –участок, предоставляемый в безвоз­мездное срочное пользование работникам организаций, отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных запо­ведников и национальных парков.

Категории таких работников, а также условия и порядок предоставления служебных наделов устанавливаются зако­нодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Служебные наделы предоставляются работникам из числа принадлежащих им земельных участков на время установле­ния трудовых отношении на основании заявления работни­ков и по решению соответствующих организации.

Порядок заключения и исполнения безвозмездного поль­зования регулирует гражданское законодательство, но по от­ношению к нему применяются также некоторые правила о договоре аренды.

Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком.

Порядок установления сервитута как одного из видов земельного права определен гражданским законодательством РФ.

Собственник недвижимого имущества имеет право тре­бовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях – и от собственника другую земель­ного участка предоставления права ограниченного пользо­вания этим земельным участком (сервитута), а также требо­вать отлип, в интересах которых устанавливается сервитут, соответствующую плату за пользование земельным участком. Выделяются два вида земельных сервитутом:

1) публичный, устанавливаемый законом или иным нор­мативно-правовым актом РФ, нормативно-правовыми акта­ми субъекта РФ, органа местного самоуправления или мест­ного населения.

Такого рода сервитут устанавливается по соглашению между липом, требующим его установления, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, который установлен для регистрации прав на недви­жимое имув1есгво.

Публичный сервитут предоставляется:

а) для свободного прохода или проезда через земельный участок:

б) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электронных и других коммуникации, а также объектов транспортной инфраструктуры

в) водопоя и забора воды.

Публичный сервитут устанавливается с: учетом результа­та общественных слушании:

2) частный, которым устанавливается дли обеспечении собственнику недвижимого имущества проходи или проезда через другой земельный участок, а также прокладка линий связи и электропередачи, других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника данного участка нрава владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут не может быть самостоятельным предметом куп­ли-продажи, залога: передаваться каким-либо способом ли­цам, не являющимся собственниками недвижимого имуще­ства, для обеспечения и использования которою сервитут установлен.

По требованию собственника земельного участка, обре­мененное сервитутом, сервитут может быть прокрашен из-за исчезновения оснований, по которым он был установлен.

В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу на правах сервитута, не может использоваться его собственником в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитут.

Сервитутом могут быть обременены здании, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне зависимости от пользования земель­ным участком.

Источник: https://studopedia.su/11_91849_arenda-zemelnih-uchastkov-bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnim-uchastkom-servitut.html

Право временного (срочного) пользования земельным участком

Срочное пользование

Право временного пользования земельным участком представляет собой пользование землей в течение какого-либо срока, установленного в законе или договоре. В одних случаях срок пользования землей может быть определен, в других — нет. Однако в любом случае право пользования земельным участком на данном титуле ограничено временными рамками.

Данный титул был предусмотрен ст. 14 ЗК. Однако эта статья признана недействующей. Был установлен предельный срок временного пользования землей — не более трех лет, а для отгонного животноводства и северного оленеводства — до двадцати пяти лет.

Тем не менее, право временного пользования земельным участком как один из видов прав на землю сохранилось в ст. 84 ЗК. Так, несельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации предоставляют неиспользуемые ими земли во временное пользование гражданам, колхозам, другим предприятиям, учреждениям, организациям для сельскохозяйственных целей.

Кроме того, этот титул предусмотрен некоторыми иными законодательными актами. Например, ст.

28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» предусматривает право временного пользования земельными участками, а Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи»[1] (в ред. от 17 июля 1999 г.

) (ст. 23) — право срочного пользования земельным участком. Продолжает действовать постановление Совета Министров — Правительства

РФ от 19 марта 1992 г. N° 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Случаями временного пользования землей ЗК признает предоставление земельных участков в качестве служебных земельных наделов (ст. 85, 86 и 87), использование земельных участков для изыскательских работ (ст. 45 и 46), а также случаи временного (эпизодического) использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны (ст. 88).

Служебный земельный надел — земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственного использования отдельным категориям лиц, работающих в организациях транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного, охотничьего хозяйства. Законодательство связывает право на служебный земельный надел с периодом трудовых отношений лица с соответствующей организацией.

Служебные наделы выделяются в двухнедельный срок из земель, находящихся в пользовании или долгосрочной аренде предприятий, учреждений и организаций соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств, по решению администрации этих предприятий, учреждений и организаций. При недостатке таких земель предприятия, учреждения, организации ходатайствуют перед органами местного самоуправления о дополнительном предоставлении земельных участков для этих целей.

Служебные земельные наделы предоставляются на время работы, в связи с которой они выделены. В случае, когда на служебном наделе посеяны сельскохозяйственные культуры, право пользования уволенного работника служебным наделом прекращается после снятия урожая.

Гражданам, являющимся собственниками земли, землевладельцами или арендующим земли сельскохозяйственного назначения, служебные земельные наделы не предоставляются.

Право на служебный земельный надел сохраняется за работниками, прекратившими трудовые отношения при переходе их на пенсию по старости или инвалидности, за одним из членов семьи работников, призванных на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил или поступивших на учебу, — на весь срок нахождения на военной службе либо в учебном заведении, а также за одним из членов семьи работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для

1

нетрудоспособного супруга и престарелых родителей — пожизненно, а для детей — до совершеннолетия.

Размеры служебных земельных наделов определены в постановлении Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г.

№ 369 «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, заповедников, заказников и охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота, связи и магистральных трубопроводов»1 (в ред. от 26 февраля 1992 г.).

В земельном законодательстве урегулирован порядок использования земельных участков для изыскательских работ — одного из видов временного пользования земельными участками.

Согласно ст.

45 ЗК предприятия, учреждения и организации, осуществляющие геодезические, геологосъемочные, поисковые, кадастровые, землеустроительные и другие исследования и изыскания, проводят эти работы на всех землях, независимо от их целевого назначения, на основании решения о проведении изыскательских работ и договора, заключаемого с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором, который регистрируется в соответствующем органе местной администрации. Земельные участки для проведения изыскательских работ не изымаются.

Решения о проведении указанных работ выдаются органами местного самоуправления на срок не свыше одного года.

Сроки и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, определяются решением органа местного самоуправления, принимаемым с согласия собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, обязаны за свой счет приводить земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, и сдавать их по акту собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам под контролем местных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Земельные участки приводятся в пригодное состояние в ходе работ, а при невозможности этого — в срок, предусмотренный в договоре. j

Предприятия, учреждения и организации, проводящие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют занятия земельного участка или его части под временные постройки, разI мещение оборудования, техники, складов сырья и прочих сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих земель собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, арендаторами, выплачивают соответственно земельный налог или арендную плату и полностью возмещают собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду. Размер земельного налога или арендной платы устанавливается исходя из взимаемых платежей за землю с собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, пропорционально сроку и занимаемой части земельного участка.

Статья 88 ЗК регулирует порядок использования земель для временного (эпизодического) использования для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны.

Так, при необходимости временного (эпизодического) использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются.

Используются эти земли применительно к случаям использования земель для изыскательских работ.

Права и обязанности временных пользователей земельных участков установлены в ст. 52 и 53 3К.

Источник: https://studref.com/605867/pravo/pravo_vremennogo_srochnogo_polzovaniya_zemelnym_uchastkom

Читать Шпаргалка по земельному праву онлайн (полностью и бесплатно) страница 9

Срочное пользование

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Публичные сервитуты устанавливаются для прохода или проезда через земельный участок; в целях ремонта; размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ; забора воды и водопоя; прогона скота; сенокоса или пастьбы скота; в целях охоты, ловли рыбы, сбора дикорастущих растений; временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; свободного доступа к прибрежной полосе.

Если публичный сервитут приводит к невозможности использования участка, его собственник (землепользователь, землевладелец) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Если публичный сервитут приводит к существенным затруднениям в использовании участка, его собственник вправе требовать соразмерную плату.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость.

24. ПРАВО БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Отличительные черты безвозмездного срочного пользования: предоставление этого права осуществляется всегда бесплатно, носит временный характер.

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами власти или органами местного самоуправления – государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, – гражданам и юридическим лицам на основании договора;

3) из земель организаций, транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков – гражданам в виде служебного надела;

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления – религиозным организациям.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное срочное пользование только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также религиозным организациям.

Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков.

Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен. При этом право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности.

Право на служебный надел также сохраняется за одним из членов семьи: работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы; работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении; работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

25. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Права на земельные участки, а также сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность граждан и юридических лиц.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, и приобретать участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В государственной, муниципальной собственности могут также находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки до разграничения государственной собственности на землю.

Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Со дня введения в действие ЗК РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Право на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретенный гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на таком праве после введения в действие ЗК РФ не допускается.

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органами государственной власти или органами местного самоуправления – государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, – гражданам и юридическим лицам на основании договора;

3) из земель организаций, транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков – гражданам в виде служебного надела;

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – религиозным организациям.

Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка.

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения.

Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду по договору аренды.

26. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Основания прекращения права собственности: при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения: отказ землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок либо в силу принудительного изъятия.

Основания прекращения аренды земельного участка. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством.

Прекращение аренды по инициативе арендодателя не допускается: в период полевых сельскохозяйственных работ; в иных установленных федеральными законами случаях.

Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права либо в силу принудительного изъятия.

Указанные права прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

Источник: https://mir-knig.com/read_234930-9

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Срочное пользование

Безвозмездное срочное пользование земельными участками предполагает использование определенных территорий в течение некоторого времени. Важно отметить, что при заключении подобного рода договоренности владелец не вправе ждать и требовать выгоды от нанимателя.

Передавать и получать землю на безоплатной основе могут как физические, так и юридические лица. Землей, которая находится в собственности государства и не имеет кадастрового номера, распоряжаются общины и территориальные объединения.

Предоставление земельного участка в безоплатное пользование не подразумевает возможности оформить на землю вещные права в будущем. Единственным действием со стороны пользователя является аренда, причем на льготных условиях.

Особенности безвозмездного срочного пользования

Консультация юриста бесплатно
Особенности безвозмездного срочного пользования землей оговорены в Земельном кодексе. Правовые отношения регулируются двадцать четвертой статьей этого закона. В официальном документе прописаны и имеющиеся требования к юридической сделке.

Стороне, желающей получить землевладение в бесплатное пользование, следует знать о том, что операция с юридической точки зрения требует обязательного заключение договора –  документа, в котором будут оговорены все нюансы и обязанности сторон в период действия договоренности. Договор заключают в письменной форме две стороны – пользователь и основной землевладелец.

Пункты договора могут включать в себя различную информацию, так как единой формы (образца), используемой при оформлении подобного рода сделки, не существует. Несмотря на это , правильным будет проверить в документе:

  • правильность и полноту данных о владельце и арендаторе;
  • описание земельного участка и его тип;
  • технические особенности;
  • период действия документа;
  • особые требования сторон друг к другу.

Предоставление земельного надела возможно только в том случае, когда последний имеет четкие границы! Участки, не имеющие точных координат, не могут быть переданы в аренду до момента проведения размежевания.

Читать также:  МФЦ СПБ – официальный сайт мои документы

Обязанности арендатора земельного участка

Обязанности арендатора земельного участка могут не указываться в документе, но при этом пользователю следует помнить о том, что, кроме условий, прописанных владельцем, ему требуется исполнять и требования государства. Все они касаются надлежащего ухода и целевого использования участка.

Именно поэтому, приобретая права временного использования земли, наниматель обязан знать о том, что ему запрещено:

  1. Самостоятельно менять тип и хозяйственное назначение участка.
  2. Строить здания и сооружения, не предусмотренные классом земли.
  3. Загрязнять и намерено портить вверенный участок и территорию, прилегающую к нему.
  4. Вырубать без соответствующего на то разрешения зеленые насаждения и насаживать новые (кроме участков жилой зоны и садоводств).
  5. Вносить инсектициды и пестициды, способные повлиять на фертильность почвы.

Человеку, взявшему в срочное пользование земельный участок на безоплатной основе, в обязательном порядке требуется оберегать земельные ресурсы от огня и подтоплений.

Срок действия договора

Срок действия договора, составленного по процедуре безвозмездной передачи земли, не оговорен законодательно. Хотя в отдельных случаях он может иметь четко ограниченный период, например:

  1. Земля была передана в пользование человеку, заключившему трудовой договор с предприятием и получившему ведомственное жилье на земле, принадлежащей предприятию или местным советам. В данной ситуации срок пользования участком привязан к длительности трудовых отношений
  2. Участок (сельскохозяйственный пай) выдан фермеру для ведения хозяйственной деятельности. Договор в таком случае заключается на срок не более шести лет. При этом соглашение по обоюдному согласию сторон может быть продлено по окончании действия первичного договора.
  3. Земля выделена в безоплатное пользование неприбыльному или благотворительному предприятию. Период пользования территорией в такой ситуации будет равен времени существования такой организации. При смене формы собственности или реорганизации бюджетного предприятия земельный надел возвращается распорядителю.
  4. Для объединений граждан, деятельность которых связана с садоводством и овощеводством для личных нужд, срок пользования участками равен пяти годам. В некоторых регионах участки предоставляются на более длительный период, но тогда данная норма регулируется территориальными поправками.

Читать также:  Опекунство над недееспособным

Все сказанное выше относится только к землям, которые являются собственностью государства. В ситуации, когда надел земли является частным, сроки безвозмездного использования оговариваются сторонами в процессе сделки о сотрудничестве.

Когда одной стороной договора выступало физическое лицо и в период действия документа оно умирает, договор не прекращает действие до момента, указанного в документе. Правопреемникам не нужно заключать новый договор или вносить изменения в действующий.

Консультация юриста бесплатно

Особые условия прекращения пользования земельным участком

К особым условиям, влекущим досрочное прекращение пользования земельным участком, относят обстоятельства, на которые человек не может повлиять. Владелец надела имеет право вернуть надел себе и в ситуации, когда им обнаружено ненадлежащее использование земли и нарушение условий договора.

Одной из распространенных ошибок лиц, взявших землю в срочное безвозмездное пользование, является сдача участка в аренду третьим лицам. Такое действие влечет за собой не только досрочное расторжение договоренности, но и налоговые сборы в виде штрафов.

Нормативными документами закреплено и то, что на участок, выделенный работнику предприятием, утрачивается право пользования в момент, когда работник решит уволиться. Земельный надел он обязан возвратить, причем собственник вправе произвести техническую оценку своего имущества.

Арендодатель имеет право произвести экспертизу в любой момент и узнать исполнении условий договора.

Следует отметить и тот факт, что в случае выхода на пенсию работником право владения участком также утрачивается, но на усмотрение руководства ведомства или иной организации, распоряжающейся землей, может быть подан запрос в земельный фонд о возможности передачи пая в собственность.

Договор пользования землей может быть аннулирован пользователем и в случае нарушения ряда характеристик участка, обнаруженных им во время использования. Частой причиной досрочного прекращения договора арендатором являются документальные неточности и претензии со стороны соседей.

В конце статьи следует сказать о еще одной немаловажной детали: со дня заключения договора о срочном безвозмездном пользовании наделом земли обе стороны наделяются обязательствами. С момента вступления в силу соглашения участок не может быть продан, подарен, завещан, приватизирован или выступить залогом, обеспечивающим другую сделку.

Источник: https://mfc-list.info/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnymi-uchastkami.html

Безвозмездное срочное пользование земельными участками: условия. Бессрочное пользование земельным участком

Срочное пользование

С 1 марта 2015 г. во все существующие виды прав на землю, в том числе и бессрочное пользование, были внесены изменения. Нововведения коснулись правил предоставления наделов, оформления документов и ряда других вопросов. Рассмотрим далее, какой порядок пользования земельным участком действует сегодня.

Общие сведения

В советское время существовала исключительно государственная собственность на землю. При этом допускалось предоставление наделов организациям и населению. Право постоянного пользования земельным участком было зафиксировано в Конституции СССР. Оно предоставлялось преимущественно колхозам.

Такое понятие, как постоянное бессрочное пользование земельным участком, официально было введено в феврале 1990 г. в ЗК. В 1991 г. оно было повторно зафиксировано в кодексе. Возникновение этого понятия сопровождалось сложными политическими процессами.

В тот период существовало противостояние между реформаторами, во главе которых стоял Ельцин, и приверженцами старой системы. При этом последние четко понимали необходимость и неизбежность преобразований в сфере госсобственности.

В этой связи они старались создать такие условия, при которых приватизация коснулась бы только сооружений без передачи во владение участков под ними. В случае обратного хода реформ это стало бы основой для возврата к существовавшим ранее правилам.

Ситуация до введения нового ЗК

Постоянное бессрочное пользование земельным участком рассматривалось властями как пережиток существовавшей достаточно длительное время советской системы. Это понятие несколько раз пытались исключить из отечественного законодательства. В соответствии с ЗК от 1991 г.

право бессрочного пользования земельным участком могло предоставляться исключительно организациям. Те граждане, которые получили наделы до принятия этого кодекса, обязывались осуществить переоформление их в собственность либо в аренду. Введенное законодательство, кроме того, запрещало предоставлять участки в бессрочное пользование физлицам. В 1994 г.

ГК вновь установил возможность бесплатного получения гражданами наделов в эксплуатацию.

Специфика законодательства

Безвозмездное пользование земельным участком на неограниченный период было сохранено в гл. 4 ЗК. Она посвящена ограниченному режиму владения объектами недвижимости. При этом в ЗК был продублирован запрет на передачу земли в постоянное пользование гражданам и подтверждено сохранение этого права у физических лиц и организаций, если оно возникло до введения кодекса.

Вместе с тем законодатель особо подчеркнул невозможность распоряжаться такими наделами. Одновременно с введением кодекса был принят специальный нормативный акт, регламентировавший эту процедуру. В соответствии с ним граждане получали возможность оформить в собственность участки, находящиеся в пользовании, бесплатно.

Что касается организаций, то им вменялась обязанность выкупить свои наделы или взять их в аренду. Несколько раз сроки переоформления сдвигались. В 2013 г. в КоАПе была установлена ответственность за их несоблюдение. На нарушителей сроков налагался штраф от 20 до 100 тыс. р.

Эта мера заставила большую часть организаций провести переоформление наделов.

С марта 2015 г. бесплатное постоянное пользование земельным участком исключено из кодекса. Все пункты, в которых присутствовали упоминания о нем, были аннулированы.

Между тем ЗК не исключил эту категорию прав из земельного законодательства. В ст. 39.9 предусматривается перечень юрлиц и органов, которые могут получить наделы.

В этот список не включены физические лица и организации негосударственного типа собственности.

Нюанс

Как становится ясно из приведенной выше информации, на сегодняшний день право пользования земельным участком может предоставляться на конкретные периоды. Они определяются ст. 39.10 ЗК. Между тем постоянное пользование земельным участком предусматривается в двух нормативных актах. Они были приняты в августе 1996 г.

Ряд специалистов считает, что введение термина «безвозмездное бессрочное пользование земельным участком» в нормативные акты указывает на невысокую юридическую культуру законодателей того времени. Некоторые эксперты выражают мнение, что бессрочное пользование земельным участком может осуществляться любым гражданином, не спешащим переоформить надел в собственность.

Законодательство не ограничивает физлиц штрафами, не устанавливает конкретные периоды.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Оно осуществляется на основании договора. В соответствии с ним одна сторона принимает на себя обязательства передать либо предоставляет надел/его часть на определенный период бесплатно другой стороне.

Последняя, в свою очередь, соглашается эксплуатировать территорию в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением. Вторая сторона также принимает обязательства по соблюдению природо-ресурсного, экологического, градостроительного законодательства.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками предполагает возврат наделов по истечении установленного в договоре периода в пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии.

Субъекты

Предоставить наделы могут исполнительные органы государственной и местной власти, имеющие полномочия на распоряжение собственностью. Безвозмездное срочное пользование земельными участками может осуществляться:

  1. Муниципальными и госучреждениями.
  2. Федеральными казенными предприятиями.
  3. Органами территориальной и государственной власти.
  4. Юрлицами и гражданами.

Категории наделов

В срочное безвозмездное пользование могут предоставляться участки из земель:

  1. Которые находятся в государственной/муниципальной собственности. Предоставление наделов осуществляется исполнительными структурами, приведенными в ст. 29. Участки передаются организациям, имеющим соответствующее право, согласно кодексу. В частности, речь идет о муниципальных и госучреждениях, казенных предприятиях.
  2. Находящихся в собственности юрлиц и граждан в соответствии с договором.
  3. Организаций, приведенных п. 2 ст. 24, в качестве служебных наделов физлицам.

Важный момент

Срочное безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с решением уполномоченного исполнительного государственного или муниципального органа, наделенного соответствующей компетенцией, согласно ст. 9-11 ЗК. В законодательстве установлен предельный период предоставления наделов.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками осуществляется не более чем в течение года. В случае предоставления наделов, находящихся в собственности организаций или граждан, период определяется условиями договора.

К примеру, пользование служебным участком осуществляется на протяжении срока, в который действует трудовой контракт.

Бездоговорной характер отношений

Понятие “бессрочное” означает использование участка без каких-либо временных ограничений. В этом оно отличается от бесплатной эксплуатации надела, для всех видов которой нормами устанавливаются конкретные периоды.

Между тем безвозмездность может присутствовать и в бессрочном пользовании. В этом случае имеет место отграничение от института аренды. Бессрочное пользование, в отличие от безвозмездного, осуществляется на недоговорной основе.

Это обусловливается тем, что в период, когда предоставлялись наделы в этом режиме, в качестве основания выступало не соглашение сторон, а решение (акт) компетентного института власти.

Как правило, предоставлялись сельскохозяйственные угодья дачным и садоводческим кооперативам и товариществам. В этой связи такое понятие, как договор на бессрочное пользование, считается юридически несодержательным.

Граждане, которые осуществляют бессрочное пользование, имеют возможность оформить право собственности на надел. Она предусматривается нормативным актом, регламентирующим введение в действие ЗК.

При этом значения не будет иметь наличие или отсутствие указания в правоустанавливающем документе (свидетельстве или акте) вида права, по которому предоставлен участок.

Оформить собственность могут и физлица, эксплуатирующие надел, принадлежащий муниципалитету или государству, с расположенными на нем и находящимися в их законном владении сооружениями. Как выше было сказано, участки гражданам в бессрочное пользование сегодня не предоставляются.

Однако закон не предусматривает автоматическое аннулирование этой юридической возможности относительно наделов, выделенных до введения в действие кодекса. Оформление в собственность допускается однократно.

Ограничения

По ст. 269 ГК субъект, которому предоставлен участок в пользование бессрочно, вправе осуществлять эксплуатацию и владение наделом в пределах, предусмотренных законом, прочими нормативными актами, а также документом, на основании которого он был выделен. Распоряжение, однако, не допускается. Исключениями из данного правила выступают случаи:

  1. Заключения соглашения о сервитуте.
  2. Передачи гражданину участка в качестве служебного надела.

Субъекты, таким образом, в отличие от собственников, лишаются возможности распоряжаться предоставленной территорией.

Лица, пользующиеся участком бессрочно, не могут передать его в аренду, безвозмездную эксплуатацию на конкретный период, в том числе и при получении на это согласия законного владельца. Любая сделка, связанная с распоряжением надела, будет признана ничтожной.

Законодательство также не допускает внесение права пользования в складочный (уставной) капитал некоммерческого и коммерческого общества.

Переоформление наделов организациями

Как выше отмечалось, юрлицам вменяется обязанность обратить выделенный в пользование участок в собственность или взять в аренду. Законодательство установило срок, до которого это нужно было сделать, – 1 января 2012 г. В случае нарушения срока предусматривался штраф.

Если юрлицо переоформляет пользование в аренду, плата за эксплуатацию устанавливается в размере 2 %, а для наделов, выделенных из сельскохозяйственных территорий, сумма равна 0,3 % от кадастровой стоимости. В случае изъятия или ограничения оборота земли арендная плата составляет 1,5 %.

Изменение указанных величин допускается при корректировке кадастровой стоимости. Лицам, пользовавшимся наделами с разными линейными объектами, срок переоформления был установлен до 1 января 2016 г. Если субъекты не успели взять в аренду территорию, то они могут ее выкупить по цене 2,5 % от кадастровой стоимости.

Для огородных, дачных, садоводческих объединений и товариществ срок переоформления земельных участков не ограничен.

Источник: https://FB.ru/article/263453/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnyimi-uchastkami-usloviya-bessrochnoe-polzovanie-zemelnyim-uchastkom

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.