Срок ограничения родительских прав

Ограничения в родительских правах (часть 1)

Срок ограничения родительских прав
Взято с сайта Яндекс

Действующие положения ст. 73 СК РФ ставят знак равенства между понятиями — ограничением родительских прав и отобранием детей у родителей.

Ограничение в родительских правах связано с существованием опасности в родительской семье.

По смыслу указанной нормы устранение этой опасности для ребенка возможно лишь посредством его изъятия из семьи даже при сохранении правовой детско-родительской связи.

Изъятие ребенка возможно и в случае, когда родитель или один из них не могут или не хотят оградить его от существующей в семье угрозы, так как с правовой точки зрения не имеет значения, каков источник ее возникновения.

В связи с существующей в семье угрозой отобрание в результате ограничения родительских прав целесообразно применять уже на стадии досудебной подготовки в качестве меры по обеспечению иска в соответствии с п.

1 ст. 150, ст. 139 ГПК РФ, а также после вынесения судом решения об ограничении в родительских правах, воспользовавшись правом суда обратить решение к немедленному исполнению согласно п. 1 ст. 212 ГПК РФ.

Исходя из смысла ст. 73 СК РФ, правовые основания ограничения родительских прав можно условно разделить на две группы.

К первой группе относятся случаи, когда опасность в семье для ребенка возникает в результате невиновного поведения родителей либо одного из них) — их действия или бездействие, согласно перечню ч. 1 п. 2 ст.

73 СК РФ: речь идет о психических расстройствах или хронических заболеваниях родителей, стечении тяжелых обстоятельств и т.п.

Другая группа подразумевает случаи виновного — противоправного поведения родителей (одного из них), в результате которого пребывание ребенка в семье несет для него опасность.

Опасность — обязательное условие ограничения в родительских правах — должна быть реальной, а не предполагаемой. Однако степень угрозы для ребенка не всегда можно легко определить.

Однако, следует иметь в виду, что наступление неблагоприятных последствий при определении наличия опасности не является обязательным — достаточно понимания того, в чем заключается опасность пребывания ребенка в семье: для его жизни, физического или психического здоровья, воспитания его личности.

В законодательстве понятие «опасное положение» закреплено в ст. 1 ФЗ от 24 июня 1999 г.

№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и связано с тем, что родители или законные представители ребенка не исполняют своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на его поведение либо жестоко обращаются с ним.

Но четких критериев определения оснований для отобрания ребенка законодательство не содержит, хотя восполнение указанного законодательного пробела в ряде случаев помогло бы снять вопросы, связанные с жалобами на действия органов опеки и попечительства, — обоснованность их действий стала бы более очевидной, что, в свою очередь, способствует защите прав и законных интересов детей. В настоящее время характер и степень опасности определяются в каждом конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья ребенка, а также иных обстоятельств.

Термин «опасность» можно трактовать как наличие реальной угрозы нанесения вреда жизни, здоровью, физического или морального ущерба личности ребенка родителями или лицами, их заменяющими, подтверждаемой фактическими данными акта обследования условий жизни семьи, свидетельскими показаниями, объяснениями органа опеки и попечительства, медицинскими заключениями.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ, если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

То есть ограничение в родительских правах — это временная санкция, мера профилактического характера, которая преследует цель защитить право ребенка на надлежащее семейное воспитание.

Однако действующее законодательство не содержит механизма, который позволял бы отслеживать изменение образа жизни родителя и проводить с ним работу по профилактике социального сиротства.

В Семейном кодексе РФ можно выделить нормы, прямо ограничивающие родительские права, — положения ст. 73 СК РФ, устанавливающие основания ограничения родительских прав, и нормы косвенного ограничения — например, положения ст. 62 СК РФ о назначении опекуна ребенку несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет.

Основным правовым последствием удовлетворения иска об ограничении родительских прав является утрата права родителей лично воспитывать своего ребенка — роль его законного представителя переходит к назначенным в установленном порядке лицам (опекуну, попечителю, приемному родителю, детскому учреждению).

Но родители не освобождаются от обязанности по содержанию своих детей в порядке требований п. 2 ст. 74 СК РФ и ст. 84 СК РФ.

Кроме того, ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Что же касается имущественных прав родителей, ограниченных в родительских правах, то ч. 2 ст. 1117 ГК РФ не включает их в перечень недостойных наследников.

На вопрос: а можно ли отнести к недостойным наследникам родителей, ограниченных в родительских правах, — нет однозначного ответа.

Если ограничение состоялось по причине душевного заболевания родителя, то в его действии (бездействии) не будет вины, а значит, нет и оснований включать его в перечень недостойных наследников.

Важно отметить, что при ограничении родительских прав сохраняется правовая связь между родителем и ребенком, могут быть сохранены их личные контакты, тем более если ограничение родительских прав связано с отсутствием вины родителя или наличием его вины в меньшей степени, чем при лишении родительских прав. Поэтому обязательным условием сохранения личных связей родителя и ребенка является требование ст. 75 СК РФ о том, что эти встречи не оказывают на ребенка вредного влияния.

Вредное влияние может быть выражено в физическом или психическом воздействии на ребенка, которое неблагоприятно отражается на его здоровье и развитии: например, пребывание родителя на свидании с ребенком в алкогольном или наркотическом опьянении, подстрекательство несовершеннолетнего к правонарушению, издевательство над ним, негативное вмешательство в процесс его воспитания и т.д. Если ограничение в родительских правах произошло по причине тяжелого психического заболевания родителя, то в период ремиссии его болезненного состояния, если он не представляет для ребенка опасности, встречи могут проходить под контролем лица, заменяющего родителя. Оказание родителем вредного влияния на ребенка может быть подтверждено показаниями свидетелей, медицинскими документами, актами органа опеки и попечительства…

Если причиной, послужившей для ограничения родительских прав, является опасность, исходящая от других членов семьи, запрещать свидания с ребенком родителю, который оказался не способным его защитить от этой опасности, нецелесообразно. Такие свидания должны проходить вне стен дома, где существует угроза для несовершеннолетнего: например, на территории опекуна (попечителя), приемного родителя, в детском учреждении.

Как видно, ограничение родительских прав касается некоторых из них: права на личное воспитание ребенка, права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Однако при отобрании ребенка, как следствии ограничения в родительских правах, прекращается личная связь между родителями и ребенком. При этом личные права родителей переходят лицам, их заменяющим.

Дети, чьи родители ограничены в родительских правах, приобретают статус детей, утративших родительское попечение, в порядке требований ст. 121 СК РФ и подлежат устройству в соответствии со ст. 123 СК РФ.

Обязательное устройство изъятого из семьи ребенка решает проблему охраны и защиты его имущественных и личных неимущественных прав, поскольку этими вопросами занимается его опекун, попечитель, приемный родитель или детское учреждение, где находится несовершеннолетний.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c07af19b9ff7d00ab7fee14/ogranicheniia-v-roditelskih-pravah-chast-1-5dea7e137cccba00adf2d2f9

Ограничение родительских прав: основания, порядок, последствия

Срок ограничения родительских прав

Статистика по семейному праву на сегодняшний день фиксирует большое количество случаев, когда родители не исполняют надлежащим образом свои обязанности по воспитанию детей. Однако большое количество таких случаев происходит по причинеобстоятельств, возникших против воли родителей (потеряли работу из-за

сокращения, прогорел малый бизнес и т.д.).

В таких случаях суд, рассматривая заявление представителей органов опеки и попечительства, может предложить не лишать родителей их прав полностью, а частично их ограничить в их правах. Между лишением и ограничением родительских прав есть существенные различия как в процедуре осуществления, так и в общем содержании.

Ограничение в родительских правах выступает в качестве одной из крайних мер по защите интересов ребёнка в случае их явного нарушения со стороны родителей. Для применения этой меры существует свой алгоритм.

Что такое ограничение в родительских правах и как регулируется?

Ограничение в родительских правах выступает в качестве одной из мер, которые принимаются судом по запросу органов опеки и попечительства, если будет установлено, что по каким-то причинам исполнение родителями их обязанностей по воспитанию детей несёт жизни и здоровью последних существенную угрозу.

Взаимоотношения между родителями и детьми в срезе регулирования вопросов, связанных с исполнением родителями своих законных обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, находятся в компетенции Семейного Кодекса Российской Федерации. Вопросам, связанным с ограничением родителей в их правах, посвящены статьи 73-76 данного нормативного акта.

Различия между ограничением родительских прав и лишением

И лишение родительских прав, и ограничение в них лежит в сфере рассмотрения статей Семейного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями этого нормативного акта оба юридических действия используются для защиты жизни и здоровья детей, в отношении которых выявлен факт нарушения или неисполнения родителями своих непосредственных обязанностей. Однако, несмотря на такую общую черту, между ними есть существенные различия:

  • Лишение родительских прав может осуществляется на бессрочной основе, вплоть до достижения ребенком совершеннолетия (по возрасту или путем эмансипации), в то время как ограничение может быть осуществлено максимально на срок не более шести месяцев с момента вступления решения суда в силу.
  • При ограничении прав ребенок, несмотря на изъятие из семьи, может видеться с родителями (в присутствии опекунов или представителей органов опеки и попечительства), а при лишении любые контакты ребенка с его биологическими родителями полностью запрещены.
  • В случае, если в отношении конкретного ребенка вынесено решение об ограничении его родителей в их правах, речи об усыновлении быть не может, в то время как при лишении родительских прав, если не произведена или не находится в стадии проведения процедура отмены лишения, возможно произведения усыновления.

По каким основаниям может быть осуществлено ограничение в родительских правах

В Семейном Кодексе для принятия решения судом об ограничении родителей в их правах в отношении одного или нескольких детей существует перечень оснований, которые делятся на две большие группы, а именно причины, в которых отсутствует вина родителей, и причины, в которых вина одного или обоих родителей присутствует, например, в виде явного противоправного поведения.

К случаям, когда вина родителей отсутствует, относятся:

  • наличие тяжелого психического или физического заболевания у кого-то из родителей;
  • наличие стойких психических расстройств, которые, по мнению врачей, не могут принести летальной угрозы жизни окружающим (то есть не вызывает необходимости помещения больного в стационар);
  • подтвержденный факт тяжелого конфликта в семье между родителями или между другими членами семьи, который может оказать негативное влияние на эмоциональное, психическое или физическое состояние одного или нескольких детей;
  • другие тяжелые ситуации, например, сложное материальное положение ввиду безработицы родителей или одного из них (когда другой родитель посвящает себя воспитанию детей).

Если речь идет о случаях, когда вина обоих родителей или одного из них явно присутствует, к ним следует относить:

  • постоянное, превратившееся в систематическое, оставление ребенка без присмотра, в том числе на длительное время;
  • употребление наркотических препаратов или алкогольных напитков, в том числе организация притона, а также в случаях, если такая ситуация вызывает постоянные семейные ссоры и скандалы.

Порядок действий

Для того, чтобы суд вынес решение об ограничении тех или иных людей или одного человека в его родительских правах по отношению к конкретному ребёнку, одной жалобы в органы опеки и попечительства заинтересованного лица будет мало, так как потребуется направление от этих органов искового заявления в судебную инстанцию.

Весь порядок действий по ограничению в родительских правах выглядит следующим образом:

  • направление уведомления в территориальные органы опеки и попечительства по месту проживания ребёнка уведомления о том, что в отношении него не исполняются родителями их законные обязанности (направить такое уведомление могут как родственники ребёнка, так и посторонние лица, например, соседи, которым стал известен факт неоднократного нарушения интересов ребёнка со стороны его родителей);
  • рассмотрение сотрудниками органов опеки и попечительства поступившего уведомления и принятие решения о проверке конкретной семьи в случае, если по результатам проведённой проверки подтвердились содержащиеся в уведомлении данные о нарушении прав ребёнка, сотрудники органов опеки и попечительства готовят исковое заявление в суд об ограничении одного или обоих родителей в их родительских правах;
  • исковое заявление направляется в территориальные судебные органы по месту проживания ребёнка или, если родители проживают от ребёнка отдельно (чем и могут создавать угрозу для ребёнка), по адресу проживания родителей;
  • исковое заявление сопровождается различного рода документальными и иными доказательствами, которые смогут подтвердить факт произошедших нарушений прав и интересов ребёнка;
  • суд рассматривает поданный иск с комплектом доказательств и выносит решение о применении меры по ограничению в родительских правах или об отказе в таковой.

К исковому заявлению в качестве сопровождающих и доказывающих факт нарушения прав и интересов ребёнка следует приложить такие документы:

  • документы на ребёнка (если есть, оригиналы и копии свидетельства о рождении, справки о психическом и физическом состоянии – если оформлялись, медицинская карта, которая может подтвердить негативное влияние нахождения ребёнка с родителями на его эмоциональное, физическое и психическое состояние);
  • справки от участкового и сформированные им характеристики на родителей с точки зрения описания их личностей, а также юридического подтверждения их противоправного поведения, в том числе, указания на склонность к такому поведению;
  • справки о вызовах сотрудников полиции или копии составленных на родителей протоколов по фактам нарушения общественного порядка;
  • заключения по итогам проводимых медико-социальных исследований родителей для определения их медицинского состояния выполнять свои непосредственные обязанности по воспитанию детей и т. д.

Правовые последствия

Если в отношении родителей вынесено решение об ограничении родительских прав, то они теряют определенные права на своего ребёнка, а именно:

  • представлять его интересы;
  • заниматься лично его воспитанием;
  • совместно проживать с ребёнком;
  • выдвигать требования к другим лицам в отношении детей, то есть истребовать их;
  • выступать в качестве усыновителей или приемных родителей;
  • быть опекунами;
  • получать льготы на ребенка, предусмотренные законодательством.

Все перечисленные ограничения действуют в течение того срока, который установлен судом для ограничения родителей в их правах в соответствии с вынесенным решением.

Если говорить о праве видеться со своим ребёнком, то решение по этому праву принимают органы опеки и попечительства или опекуны самостоятельно при условии, что такое общение не нанесёт дополнительного вреда ребёнку.

Ограничение в родительских правах по судебному решению накладывается на срок до полугода.

По истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу ограниченный в правах родитель может выступить с исковым заявлением в суд о снятии с него наложенных ограничений, которое может быть удовлетворено в случае подтверждения прекращения явного противоправного поведения родителей и исправления их отношения к своим непосредственным обязанностям.

Сроки и стоимость процедуры

В соответствии с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» при рассмотрении в суде дел, связанных с защитой интересов детей, в том числе, если речь идёт об ограничении в родительских правах, госпошлина не взимается.

Общий срок рассмотрения судом представленного дела может занимать от одного до трёх месяцев в зависимости от необходимости предоставления дополнительных материалов и доказательств.

Если представитель органов опеки и попечительства выступит с соответствующим ходатайством, ребёнок может быть временно изъят из семьи с момента первого заседания.

Ограничение в родительских правах является одной из крайних мер, направленных на защиту интересов ребёнка. В случае её применения ребёнок изымается из семьи на срок, который указан в решении суда. Решение о применении такой меры может быть принято только судом.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/roditelskije-prava/ogranichenije

Как оформить ограничение в родительских правах

Срок ограничения родительских прав

Если родители не в состоянии справиться со своими обязанностями, их ограждают от воспитания детей и совместного проживания с ними.

Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) предусматривает ограничение ребенка от матери (отца), если они жестоко обращаются с ним, унижают его человеческое достоинство.

В отличие от лишения родительских прав, ограничение — предупредительная мера, установленная на строго установленный срок.

Ограничение родительских прав могут инициировать любые лица, заинтересованные в соблюдении прав конкретного ребенка: ближайшие родственники, органы опеки, госорганизации. Подробнее о том, кто имеет право принести иск в суд, можно узнать у специалистов. Они же расскажут, кто именно считается ближайшими родственниками ребенка.

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании!

По этой услуге подключено 62 компаний

Начать подбор в несколько кликов >

Что такое ограничение в родительских правах?

Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.

Истцами в суде могут выступить близкие родственники, органы опеки, бабушка с дедушкой. Они несут пакет документов, свидетельствующих о нарушении прав ребенка. Представители органов опеки проверяют условия жизни в семье, опрашивают соседей. Если подтвердится, что права ребенка нарушаются или ему грозит опасность, иск будет принят.

Проводится судебное заседание, ответчику назначается срок 6 месяцев, в которые он должен изменить свою жизнь. В период ограничения поведение родителя в отношении ребенка находится под строгим контролем. При этом отец (мать) продолжает содержать сына (дочь) и платит алименты. Если за это время положительных сдвигов не происходит, то инициируется процесс о лишении родительских прав.

Отличия ограничения и лишения родительских прав

Обе меры устанавливает суд, на котором обязательно должны участвовать прокурор и представители органа попечительства и опеки. Отличия заключаются в правовых последствиях применения. Лишение родительских прав — более жесткая мера, чем ограничение, она присуждается в крайних случаях.

Факторы применения

Ограничение родительских прав

Лишение родительских прав

Основания для присуждения

Возможная опасность для ребенка

Совершение незаконных действий

Срок

Устанавливается на определенный период (обычно 6 месяцев) и длится до его окончания

Навсегда или до того времени, пока родители восстановят права

Общение с детьми

Допускается, если нет негативного влияния

Запрещено

Местонахождение ребенка

Со вторым родителем, опекуном или попечителем

Остается со вторым родителем, опекуном, поступает в специальное госучреждение

Льготы на детей, алименты, госпособия, наследство

Могут получать

Не имеют права

Усыновление ребенка другим лицом

Невозможно

Возможно

Юридическая родственная связь

Сохраняется

Утрачивается

Инициаторы (истцы)

Близкие родственники, органы опеки и попечительства, медицинские работники, педагоги

Второй родитель, опекун, попечитель, прокурор

И лишение, и ограничение прав дает родителям возможность изменить свои взгляды на семейные ценности и отношение к своим детям. Это — и наказание, и инструмент профилактики неверного поведения одного или обоих супругов. Однако вернуть лишенные права намного сложнее, чем отменить ограничение родительских прав.

Ограничить в правах могут обоих родителей

В правах могут ограничить и отца, и мать, причем причины присуждения несколько отличаются. Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) содержит четкие положения, касающиеся ограничения родителей (одного из них) в правах (ст. 73).

Главное основание: поведение супругов, которое может негативно влиять на психику или нанести вред физическому здоровью детей.

Отец подпадает под данную статью, если грубо и жестоко обращается с ребенком, унижает его человеческое достоинство, пьет, употребляет наркотики.

В отношении матери к причинам ограничения родительских прав прибавляется неудовлетворительное физическое или психологическое состояние здоровья.

Сколько может длится ограничение родительских прав?

Срок действия ограничения закон определяет 6-ю месяцами. Когда они проходят, меру или снимают, или меняют на более жесткую — лишение родительских прав. Первое происходит, если ответчик исправился, восстановил отношения с ребенком, не отказывается его воспитывать и содержать.

Досрочно ограничение может прекратить только судья.

Однако российское законодательство не запрещает продлевать ограничения. Период может быть увеличен или назначен бессрочно, например, в случае психического заболевания отца (матери).

При этом должны быть предоставлены документы и свидетельские показания, доказывающие факт нарушения психики.

Второй исход дела: профилактические меры не принесли результата, и отец (мать) продолжает вести себя «непотребным» образом. Назначается судебное заседание по лишению родительских прав. Это более строгое наказание, сулящее родителям жесткие последствия.

Основания для ограничения в родительских правах

Основания для применения данной меры к родителям (или одному из них) указаны в статье 73 Семейного Кодекса РФ. Отметим, что некоторые причины могут иметь место, а могут только угрожать ребенку. Например, физического насилия нет, но очевидно, что оно может быть.

Перечень возможных оснований:

  • отец (мать) не имеют возможности быть с детьми по независящим от них причинам, которые несут опасность;
  • общение и проживание с отцом (матерью) угрожает жизни ребенка;
  • отсутствует должный уход и присмотр;
  • имеет место нездоровая обстановка в семье (алкоголизм, драки);
  • к несовершеннолетнему применяется физическое или моральное насилие;
  • родители занимаются преступной деятельностью;
  • один из супругов не платит алименты.

Отмена ограничений родительских прав

Для отмены ограничения родительских прав судьям и истцам необходимы доказательства того, что родитель преодолел сложную ситуацию и решил проблемы в отношениях с детьми. Если это произошло, проводится новое судебное разбирательство, в результате которого ограничения будут сняты.

Заинтересованные лица: родственники, опекуны, попечители — должны удостовериться, что образ жизни родителя изменился. Отмена ограничения родительских прав будет до конца справедливой, если ребенок сам подтвердит, что ему комфортно в семье. Суд исходит, в первую очередь, из интересов детей

Источники:

Источник: https://rtiger.com/ru/journal/ogranichenie-roditelskih-prav/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.