Сроки назначения опеки

Содержание

Что такое предварительная опека над несовершеннолетним? Порядок оформления, документы, сроки, выплаты

Сроки назначения опеки

Причин, по которым ребенку может срочно потребоваться опекун на определенный промежуток времени, целое множество, например, длительный отъезд родителей. В таких ситуациях чаще всего роль опекуна на себя берут близкие родственники семьи. Также временное опекунство позволяет спасти ребенка от переселения в детский дом, если родители были лишены прав или признаны недееспособными.

Так как установить роль опекуна в таких случаях требуется в короткие сроки, то процедура оформления немного упрощена.

Формы и виды опеки и попечительства

Одним из законодательных актов, регулирующих вопрос опеки и попечительства, является Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Законодательство делит опеку на две формы:

  • опека в общем порядке;
  • предварительная (временная) опека.

Общий порядок оформления подразумевает под собой постоянную опеку.

Предварительная опека оформляется в непредвиденных ситуациях, когда ребенок остается по какой-либо причине без заботы родителей, но отправлять его в специализированное учреждение нецелесообразно.

Любая опека может быть оформлена как на безвозмездной основе, так и на договорной. Безвозмездный вид подразумевает, что опекун будет ухаживать за подопечным бесплатно. Такое встречается в основном, когда роль опекуна выполняет родственник. Ему полагается только определенное государственное пособие.

Опека может осуществляться и на договорной основе, когда опекун за свою работу будет получать определенную сумму. Органы опеки и попечительства заключают в таких случаях договор, в котором указывается размер оплаты. Выплаты могут производиться на основании следующих договоров:

Договор о возмездном оказании услуг орган опеки и попечительства заключает всегда в интересах подопечного.

Предварительная форма опеки

Предварительная форма опеки регламентируется ст. 14 №48-ФЗ. Такая форма используется, когда необходимо в срочном порядке ребенку назначить ответственное за него лицо.

В таком случае на роль опекуна может претендовать только совершеннолетний и дееспособный гражданин. Для установления опеки от кандидата потребуется паспорт, по которому будет проведена проверка личных данных гражданина.

Также в обязательном порядке необходимо будет провести оценку жилищных условий.

Первоначально в кандидаты для оформления опеки над ребенком рассматривают родственников несовершеннолетнего, а при их отсутствии орган опеки и попечительства привлекает третьих лиц, которые изъявили желание взять заботу над ребенком.

Хотя подопечный назначается на время, но у опекуна появляется полный перечень прав и обязанностей, за исключением права распоряжаться имуществом несовершеннолетнего подопечного.

Причины оформления временного опекунства

Причины, когда ребенку может потребоваться временный опекун, могут быть следующие:

  • значительные проблемы со здоровьем родных родителей ребенка (одного родителя, если семья неполная);
  • долгосрочное отсутствие родителей, например, рабочая командировка в другую страну;
  • опека во время процедуры усыновления;
  • другие обстоятельства, из-за которых родители ребенка не могут какое-то время о нем позаботиться.

Одна из самых распространенных причин оформления временного опекунства — длительные командировки. Родители, покидая свое чадо, должны обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением, в котором нужно указать ответственное за ребенка лицо.

Как правило, в таких случаях обязательства на себя берут бабушки, дедушки или взрослые братья и сестры. Стоит отметить, что от них требуется письменное согласие.

Если одинокий родитель временно не может заботиться о ребенке (например, мать-одиночка), а родственники, которые могли бы взять на себя такие обязательства, отсутствуют, то орган опеки и попечительства будет самостоятельно подбирать опекуна.

Кто может быть временным опекуном несовершеннолетнего?

Жесткие условия при подборе кандидатов на роль временного опекуна не устанавливаются. Так, опекунами назначаются граждане, соответствующие следующим требованиям:

  • совершеннолетний возраст (18 лет и старше);
  • полная дееспособность;
  • наличие паспорта;
  • необходимые жилищные условия;
  • наличие дохода.

Предпочтение всегда отдается родственникам ребенка, которые готовы взять на себя обязательства по уходу за ним.

Порядок оформления

Порядок оформления предварительного опекунства регулируется ст. 12 №48-ФЗ. Так как чаще всего ответственное за ребенка лицо должно быть назначено в сжатые сроки, то процедура оформления упрощается.

Если кандидат соответствует требованиям, то акт о предварительной опеке может быть принят после предоставления будущим опекуном паспорта и прохождения проверки его жилого помещения (ч. 2 ст. 12 №48-ФЗ). Проверка личности, проводимая согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10 №48-ФЗ, не требуется.

Кроме паспорта и заявления, также потребуются:

  • заявление от родителей (опекуна);
  • согласие родителей на установление опеки;
  • согласие опекуна;
  • справки об отсутствии судимостей и инфекционных заболеваний у опекуна.

Если у ребенка есть родители, то заявление об установлении опекунства пишут они, если же их нет, то заявление о желании установить над ребенком опекунство пишет кандидат в опекуны.

Если решение об опеке принимается на основании заявления родителей (или о попечительстве по заявлению ребенка, достигшего 14 лет), то в обязательном порядке должны быть соблюдены требования ч. 1 ст. 10 №48-ФЗ (ч. 4 ст.13 №48-ФЗ).

Сроки установления

Родители, обращаясь в орган опеки и попечительства с заявлением об установлении временного опекунства над несовершеннолетним ребенком, указывают в нем период, в течение которого они самостоятельно не смогут осуществлять за ним уход. Срок временной опеки будет устанавливаться в соответствии со сроком, указанным в заявлении.

Выплаты и компенсации для временных опекунов

Лица, оформившие временное опекунство над несовершеннолетними детьми, обладают такими же правами и обязанностями, что и постоянные опекуны. Исключением является только право распоряжаться имуществом подопечного от его имени. Соответственно, право на материальную поддержку от государства у временных опекунов имеется.

Законодательство предусматривает следующие виды выплат:

  • единовременные — выплачиваются на момент устройства несовершеннолетнего в семью (если родители ребенка лишены родительских прав, недееспособны, осуждены, пропали без вести, умерли);
  • ежемесячные — опекуны каждый месяц получают денежные средства на содержание подопечного;
  • региональные — дополнительная материальная поддержка, которая устанавливается органами местного самоуправления.

Размер пособий и возможных компенсаций (услуги ЖКХ, транспорт, телефонная связь) зависит от региона проживания граждан. Все денежные средства, выделяемые со стороны государства, должны быть использованы в интересах опекаемого ребенка.

Материальная поддержка полагается не во всех случаях. Все зависит от сложившейся ситуации с биологическими родителями. Если они самостоятельно подали заявление об установлении опекунства, например, по причине предстоящего их длительного отсутствия, но могут финансово участвовать в содержании ребенка, то денежные выплаты в таких случаях не назначаются.

Над несовершеннолетним ребенком может быть установлена предварительная опека как при отсутствии родителей, так и по их собственному заявлению. От лица, которое берет на себя обязательства по опекунству, требуется письменное согласие.

Временные и постоянные опекуны имеют одинаковые права и обязанности, только у первых отсутствует право распоряжаться имуществом подопечного.

На материальную поддержку со стороны государства временные опекуны не могут претендовать, если родители сами были инициаторами оформления опекунства и могут обеспечивать ребенка.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/predvaritelnaj-opeka.html

Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус

Сроки назначения опеки

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей.

По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права.

Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма – попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства – городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

  • ранее лишенные родительских прав;
  • ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие).

В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст.

145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье.

Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

  • за счет средств третьих лиц;
  • за счет средств бюджета субъекта РФ;
  • за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

На основании п. 7 ст.

10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст.

13 ФЗ – 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности.

При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются.

Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства.

Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя.

Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Документы для опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

  1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
  2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
  3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
  4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
  5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
  7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
  8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
  9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
  10.  Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
  11.  Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/family/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi/

Установление опеки и назначение опекуна

Сроки назначения опеки

Порядок установления опеки и назначения опекуна определяется ст. 34 и 35 Гражданского кодекса РФ. 

Статья 34

2.

Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

Статья 35

1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

4.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Таким образом, после вступления в силу решения о признании гражданина недееспособным суд в течение трех дней извещает орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина.

С момента уведомления органа опеки и попечительства судом о необходимости в назначении опекуна для лишенного дееспособности гражданина начинается отсчет регламентированного времени (одного месяца), в течение которого должен быть определен опекун. 

Если гражданин, лишенный дееспособности, помещен под надзор, например в психоневрологический интернат, опекун ему не назначается. Обязанности опекуна будут исполняться интернатом. 

Если за отпущенный законом срок опекун найден не будет, исполнение обязанностей опекуна временно возлагается на орган опеки и попечительства. На практике это значит, что пациент, страдающий от деменции, будет направлен в стационар и со временем переведен в ПНИ, который и будет исполнять в дальнейшем обязанности опекуна. 

Кто может быть назначен опекуном

Вот как отвечает на этот вопрос законодатель

Статья 35 ГК РФ

2.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно – и желание подопечного.

Определившись с опекуном, орган опеки и попечительства издает специальный акт о назначении опекуна, заводится личное дело гражданина, признанного недееспособным, где хранятся все его основные документы, опись принадлежащего ему имущества и т. д.

Добавим на всякий случай, что в процитированной статье закона также отмечается, что назначение опекуна может быть оспорено в суде заинтересованными лицами. 

Переоформление опеки на другое лицо не предусмотрено. Назначение нового опекуна осуществляется в таком же порядке, что и назначение предыдущего.

Права и обязанности опекуна

Быть опекуном – это довольно тяжелое занятие. На опекуна возлагается ответственность по защите прав и интересов недееспособного гражданина. Закон формулирует это так: 

Статья 31 

1. Опека и попечительство устанавливаются для недееспособных или не полностью дееспособных граждан. 

2.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Статья 32

2.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Обязанности по опеке исполняются безвозмездно. Законодательство РФ не предусматривает выплату пособий опекунам совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 24.04.2008 “Об опеке и попечительстве” опекун обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун обязан незамедлительно предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.

Важно понимать, что опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, а подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов. Это правило распространяется также на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

 При этом опекун, хоть и не владеет, но может распоряжаться имуществом и доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом. Распоряжение производится исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

 

Суммы пенсий, пособий, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном, и расходуются опекуном без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Затем опекун предоставляет ежегодный отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом “Об опеке и попечительстве”.

Отчет о хранении и использовании имущества подопечного готовится в письменной форме и направляется в орган опеки и попечительства не позднее 1 февраля текущего года. К нему прилагаются подтверждающие расходы документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы).

Требования к отчету опекуна изложены в Федеральном законе “О внесении изменения в статью 25 Федерального закона “Об опеке и попечительстве” от 31.12.2017 N 495-ФЗ.

Вот текст:

2.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Скачать форму отчета

Отдельно читать об отчете здесь: https://memini.ru/discussions/23981 

Ответственность опекуна 

Вот некоторые проблемы, которые могут возникать, если опекун по какой-то причине «не доглядел».

1. При совершении сделок от имени недееспособного всегда участвуют органы опеки и попечительства, в частности, они дают согласие на совершение сделок, в том числе, сделок с имуществом недееспособного.

У добросовестного опекуна, таким образом, всегда есть возможность убедиться, что совершая ту или иную сделку в интересах недееспособного, он действует в рамках закона.

Если это благонадежная сделка, то ответственность опекуна, в общем случае, связана просто с нормальным исполнением обязательств по сделке.  

Если же так случилось, что недееспособный гражданин совершил сделку сам, в силу ст. 171 ГК РФ такая сделка ничтожна.

Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость в деньгах.

В судебном порядке сделка, совершенная при таких обстоятельствах, но ведущая к выгоде недееспособного, по требованию опекуна может быть признана действительной. 

2.

Если недееспособный гражданин причинил вред другим гражданам (либо организациям) или их имуществу, согласно положениям ст. 1076 ГК РФ, от вред возмещает его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если не докажет, что вред возник не по его/её вине. Есть и такое обстоятельство: если опекун не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда. Обратите внимание, что все решается в судебном порядке. 

3. Если вред был нанесен недееспособному гражданину, опекун обязан встать на защиту прав и  интересов недееспособного и предпринять необходимые для этого действия.

Будет иметь значение, почему сложилась такая ситуация, по какой причине недееспособный был оставлен без надзора и т.д. Действия опекуна получат свою оценку.

Органы опеки и попечительства, осуществляющие надзор за деятельностью опекунов, примут решение, и в случае ненадлежащего выполнения опекуном своих обязанностей, при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, при расходовании имущества не по назначению и т.д. (см. п. 3 ст 26 ФЗ №48–ФЗ), руководствуясь ст. 39 ГК РФ, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна от исполнения его обязанностей и принять меры для привлечения виновного к ответственности.

Источник: https://memini.ru/glossary/32318

Предварительная опека – над кем и как получить разрешение

Сроки назначения опеки

Законодательство Российской Федерации содержит в себе целевые положения, направленные на удовлетворение интересов незащищенных групп граждан – несовершеннолетних детей или недееспособных. Для этого предусмотрена возможность осуществления опекунства над ними. Получить статус опекуна можно в стандартном или ускоренном порядке. Во втором случае оформляется предварительная опека.

Что такое предварительная опека

Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве» в ст. 12 содержит описание того, что такое предварительная опека. Её назначают временно – до тех пор, пока не будет оформлено постоянное опекунство.

Вопрос о целесообразности предварительной опеки рассматривается, когда статус подопечного находится в промежуточной стадии.

Ему должен быть назначен опекун, но отправлять его на временное содержание в специализированное учреждение нет необходимости.

Предварительная опека может быть назначена в отношении следующих лиц:

  • детей, потерявших родителей (или чьи родители лишены прав на ребенка);
  • совершеннолетних, возможности которых ограничены различными факторами – болезнью, возрастом, зависимостью, отклонением в развитии и т.д.

Предварительная опека может действовать в течение полугода. В некоторых случаях этот период может быть величин до восьми месяцев. По истечении отведенного срока должно быть назначено постоянное опекунство.

Чтобы временная опека была оформлена, должны быть соблюдены все условия:

  • наличие неотложных обстоятельств (лишение родителей прав на ребенка, их внезапная гибель и т.д.);
  • отсутствие возможности или нецелесообразность помещения подопечного в специализированное учреждение;

Решение о предварительном опекунстве принимает орган опеки на основании анализа ситуации лица, нуждающегося в помощи. Его интересы являются первоочередным приоритетом.

В качестве временного опекуна могут назначить:

  • родственника;
  • работника спец. учреждения;
  • гражданина, живущего по соседству;
  • иное лицо, отвечающее всем требованиям.

Временная опека назначается только по добровольному согласию претендента на опекунство. Если таковых несколько, предпочтение отдается тому, чьи родственные (или иные) связи с подопечным наиболее близки. Статус временного опекуна не присваивается автоматически. Такое решение принимает орган опеки – это его право, но не обязанность.

Над несовершеннолетними

Временная опека над лицами, не достигшими совершеннолетия, назначается в следующих случаях:

  • родителей лишили прав на ребенка;
  • они отбывают срок в местах лишения свободы;
  • пропали без вести;
  • погибли;
  • не осуществляют заботу о ребенке по иным причинам.

В некоторых случаях ребенка могут забрать из семьи на основании решения органа опеки. Это происходит, если были выявлены признаки опасности для его жизни и здоровья. В такой ситуации родителей могут лишить прав на ребенка, но пока будет идти разбирательство, устанавливается временная опека.

Защищая и удовлетворяя интересы подопечного, опекун имеет право использовать его материальные средства. Они должны расходоваться исключительно на обеспечение нуждающегося. Право на распоряжение каким-либо имуществом несовершеннолетнего опекун не получает.

Над недееспособным

Временная опека над взрослым совершеннолетним человеком назначается только в том случае, если ему официально присвоен статус недееспособного. Вердикт об ограниченности утверждается в судебном порядке посредством вынесения постановления.

Становясь временным опекуном взрослого гражданина, субъект берет на себя обязательства по уходу за подопечным. Для этого он может использовать его материальные средства, но не вправе распоряжаться имуществом.

Процедура назначения предварительной опеки или попечительства

Чтобы временная опека была назначена, необходимо соблюсти все правила:

  • направить запрос в орган опеки с просьбой о назначении;
  • представить все документы, подтверждающие наличие возможности быть опекуном;
  • получить положительную оценку комиссии ООП;

Так как опека предварительная, подавать какие-либо дополнительные запросы об окончательном утверждении полномочий не нужно. В ходе проверки кандидата опека имеет право запросить бумаги, которые подтвердят то, что у него есть возможности исполнять обязанности опекуна.

Документы

В перечень основных документов входят следующие наименования:

  • заявление;
  • удостоверение личности заявителя;
  • подтверждение родственной связи (если имеется);
  • заключение комиссии;
  • иные бумаги, актуальные для конкретной ситуации.

Так как опекунство временное, его проще и быстрее оформить. Орган опеки предъявляет к претенденту менее строгие требования.

Срок назначения

На назначение предварительной опеки закон отводит тридцатидневный период. Его исчисление начинается с момента приобретения подопечным статуса недееспособного (на основании решения суда), или потеря возможности получать заботу со стороны ответственных лиц (например, родителей).

В зависимости от обстоятельств сроки временной опеки могут быть продлены на два месяца. В некоторых же случаях, временный статус опекуна, для ответственного лица, переходит в постоянный.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/nad-kem-mozhet-byt-ustanovlena-predvaritelnaya-opeka/

Предварительная опека над несовершеннолетними и недееспособными совершеннолетними: сроки, документы

Сроки назначения опеки

/ Семейное право / Усыновление и опека

Назад

: 17.08.2018

Время на чтение: 7 мин

0

116

Причин, по которым ребенку может срочно потребоваться опекун на определенный промежуток времени, целое множество, например, длительный отъезд родителей. В таких ситуациях чаще всего роль опекуна на себя берут близкие родственники семьи. Также временное опекунство позволяет спасти ребенка от переселения в детский дом, если родители были лишены прав или признаны недееспособными.

  • Формы и виды опеки и попечительства
  • Предварительная форма опеки
  • Причины оформления временного опекунства
  • Кто может быть временным опекуном несовершеннолетнего?
  • Порядок оформления
  • Сроки установления
  • Выплаты и компенсации для временных опекунов

Так как установить роль опекуна в таких случаях требуется в короткие сроки, то процедура оформления немного упрощена.

Права и обязанности опекуна и закон об опеке

На новоиспеченного опекуна в отношении несовершеннолетнего ребенка возлагаются те же права и , что и у законных родителей. Опекун должен следить за здоровьем ребенка, кормить его, обеспечивать нормальные условия для жизни, защищать права и интересы своего подопечного.

Следует отметить, что временное опекунство не наделяет опекуна правами на , принадлежащее ребенку.

Порядок оформления опеки над ребенком, утверждение требований к кандидатам на роль опекунов, права и обязанности опекунов и их подопечных определены в Федеральном законе №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (от 11 апреля 2008 года).

Кто не может стать опекуном?

Правовое положение по опекунству четко прописывает круг лиц, которым запрещено быть опекунами. К ним относятся:

  • лица, лишенные родительских прав;
  • судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
  • не прошедшие подготовку для назначения опекуном;
  • состоящие в однополом браке (см. также: где официально разрешены однополые браки?);
  • хронические алкоголики и наркоманы;
  • бывшие опекуны в случае прекращения опекунства.

Гражданин, желающий оформить опекунство над несовершеннолетним, может не подходить под эти критерии и иметь право на проведение процедуры, но при наличии у него одного из запрещенных заболеваний его ждет гарантированный отказ. К таким заболеваниям относятся:

  • туберкулез легких 1 и 2 групп;
  • недолеченная инфекция;
  • рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
  • психические расстройства;
  • инвалидность 1 группы.

Обязанности опекуна обеспечить получение ребенком основного общего образования

Опекун (попечитель) обязан создать условия для получения ребёнком 9 классов образования. Стоит отметить, что на основании ч.

4 ст. 15 Закона об опеке и попечительстве орган опеки часто пользуется своим правом на установление обязательных требований к условиям воспитания ребёнка и в акте об установлении опеки указывает на обязанность опекуна создать условия для получения ребёнком среднего общего образование (11 классов).

До получения 9 классов образования опекун (попечитель) может самостоятельно выбрать не только в какой школе будет получать образование ребёнок, но и форму его обучения.

Несовершеннолетний может обучаться как по традиционным формам обучения, так и по более экзотическим (семейное образование, самообразование).

При этом опекун должен принимать во внимание мнение опекаемого.

Какие действия опекуна могут быть расценены, как противоправные

К подобным действиям относят:

  • Совершение опекуном и согласие попечителей на совершение опекаемыми детьми сделок, направленных на отчуждение, дарение либо обмен или сдачу в аренду принадлежащего малолетнему имущества, сделок, последствиями которых становиться потеря полных либо частичных имущественных прав.
    Для заключения подобных сделок необходимо одобрение Опекунского и Попечительского совета;
  • Отказ от приватизации принадлежащего ребенку жилья;
  • Сделки с опекаемым. Исключение составляет лишь передача подопечному имущества в качестве подарка, а также в безвозмездное пользование.
    Запрещено представлять опекаемого при сделках или в судебных процессах с родственниками опекуна.

Как правило, опекунство, а также попечительство осуществляется на безвозмездной основе.Существуют некоторые исключения, изложенные в российском законодательстве.

Источник: https://za-nas-zakon.ru/semya/prava-opekuna-nesovershennoletnego-rebenka-v-rossii.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.