Страхование застройщика страховые компании

Кто застрахует дольщиков от недостроев :: Мнения :: РБК Недвижимость

Страхование застройщика страховые компании

В России с прошлого года действует механизм страхования или гарантии ответственности девелоперов новостроек перед дольщиками. О том, как работает этот механизм и какие существуют подводные камни, в авторской колонке на «РБК-Недвижимости» рассказал Александр Цыганов, д. э. н., профессор, зав. кафедрой страхового дела Финансового университета при правительстве РФ

Со 2 января 2014 года в России появилась обязанность застройщика оформлять специальную гарантию в одной из трех форм в случае, когда он привлекает средства граждан для участия в долевом строительстве (214-ФЗ). По задумке законодателя, новый инструмент должен защитить дольщиков от потери средств и в перспективе снизить стоимость строительства.

Законодатель исходил из простой предпосылки, что дольщик — слабая сторона и не должен разбираться в договорах.

Поэтому в случае, когда застройщик не может исполнить свои обязательства, дольщик должен быстро получить деньги, а далее уже сильная сторона — страховщик или банк — разберется с недобросовестными застройщиками.

Таким образом, у государства впервые за долгое время появился эффективный механизм защиты дольщиков.

Проблемный сегмент

Закон предоставляет застройщикам три опции в случае, если они привлекают средства дольщиков: свою ответственность можно застраховать в Обществе взаимного страхования застройщиков (ОВС), получить банковское поручительство или обратиться к частному страховщику за страховым полисом.

И у банков, и у страховщиков есть свои подводные камни в процессе использования защиты.

Основным проблемным моментом банковского поручительства является его дороговизна либо не вполне адекватная форма выдачи — для снижения себестоимости частенько банки оставляют такие поручительства за балансом.

Что же касается страхования ответственности застройщиков, то сложностью этого механизма является качество договора страхования. Для застройщика, по сути, не имеет значения, какой это будет договор, ему нужно только исполнить требование закона — на момент регистрации прав дольщиков предоставить полис.

Законодатель попытался ограничить доступ недобросовестных компаний на этот весьма обширный рынок, для чего в законе были прописаны требования, которым должен соответствовать страховщик: как минимум пять лет работы на страховом рынке, 400 млн руб. собственных средств, в том числе уставного капитала не менее чем 120 млн руб. Однако под такие критерии попадает достаточно много страховых компаний, среди которых могут оказаться и недобросовестные.

Сколько стоит дом построить

Типовой панельный девятиэтажный дом в регионе с ценой 30 тыс. руб. за кв. м при средней площади квартиры в 54 кв. м обходится застройщику примерно в 300 млн руб.

Формально полис выдается в пользу каждого отдельного договора долевого участия, то есть примерно на 1,5 млн руб. Но если стройка встанет, то платить придется по всем договорам, заключенным данным застройщиком.

Таким образом, страховые выплаты могут составить 300, 500, 700 млн руб. и более. Конечно, ни один страховщик такие громадные суммы на себе не удержит.

Согласно страховой практике, величина принимаемого риска по каждому из объектов не может составлять более 10–20% от собственного капитала. Если страховщик подписывается на крупный риск, то удержать его без последующего перестрахования не представляется возможным.

Пока на данном рынке в качестве перестраховщика работает только ОАО «СК АИЖК». Серьезный участник рынка — Общество взаимного страхования застройщиков — также заключило договор перестрахования рисков строительных компаний в августе 2014 года с ОАО «СК АИЖК».

На сегодняшний день добросовестный рынок складывается вокруг этих компаний.

У банкиров есть аналогичные ограничения — лимит кредитного риска на группу связанных заемщиков не может превышать 25% от собственных средств. Только банку еще сложнее — он не может, в отличие от страховщика, перестраховать принятые риски, потому и надзор за банками чуть жестче.

Платить не хочу

Многие из читателей наслышаны про ухищрения в договорах страхования. Обычно этот текст печатается мелким шрифтом — недобросовестные страховщики не любят обсуждать «исключения» и определения, «что не является страховым случаем».

Страхование ответственности застройщиков зачастую грешит тем же. На рынке сплошь и рядом попадаются экзотические исключения, которые сводят на нет защиту дольщика.

А вместе с тем формально все правила страхования, на основании которых действует любой страховщик, утверждаются в Банке России (точнее, направляются в уведомительном порядке).

Если у Банка России хватит времени и сил разобраться во всех запятых, тот он вправе приостановить действие недобросовестных правил.

Ситуацию может радикально исправить новое право, делегированное Банку России: издавать своеобразные стандарты страхования — устанавливать минимальные требования к качеству и надежности страховой защиты. Есть надежда, что еще до первых скандалов с новыми обманутыми дольщиками ситуация со страховой защитой наладится.

С банковским поручительством ситуация хуже. Его правовую часть никто не контролирует, а потому возникновение армии обманутых дольщиков в этом сегменте неизбежно.

Как распознать недобросовестную компанию

Если вы решили приобрести жилье на этапе строительства и хотите убедиться в качестве вашей страховой защиты, прежде всего необходимо внимательно ознакомиться с правилами страхования. Наличие заведомо невыгодных условий урегулирования страхового случая должно сразу привлечь ваше внимание.

Дольщики могут быть полностью осведомлены об условиях страхования, получив всю информацию о долевом договоре перед его регистрацией в Росреестре.

Важным элементом для понимания надежности страховой компании будет сравнение стоимости строительства дома и величины собственного капитала страховщика. Игроки рынка, не соблюдающие правило удержания риска, могут быть сразу отнесены к недобросовестным, в первую очередь — из-за высокой себестоимости строительства.

Сегодня на страховом рынке уже есть несколько негативных примеров. Отозвана лицензия у СК «Восхождение». Эта компания активно занималась страхованием ответственности застройщиков, предлагая им полисы по демпинговым ценам.

Формальная причина банкротства — прекращение деятельности одного из старейших и крупных туроператоров в России туристической фирмы «Нева».

Требование закона к компаниям, осуществляющим деятельность по страхованию ответственности застройщиков, состоит в отсутствии оснований для применения к ним мер предотвращения банкротства. Одно из таких оснований — наличие в отношении страховщика исполнительных производств.

Открытым остается вопрос о том, чем будет обеспечена защита прав дольщиков с момента, как договора страхования, выпущенные сомнительной страховой компанией, перестали соответствовать требованиям 214-ФЗ.

Очевидно, отсутствие платежеспособности такой компании — ответственность, которую она принимает на себя перед дольщиками — может исчисляться миллиардами рублей.

Крупный бизнес нуждается в крупной поддержке

Как показывают расчеты, новый вид страхования может потенциально снизить себестоимость строительства. Если дольщик перестанет бояться недостроя, то он будет готов покупать квартиры на более ранней стадии строительства.

Поскольку любая стройка обязательно привлекает кредитные средства (обычно от 40 до 60% от себестоимости строительства), то в случае снятия страхов дольщиков часть этих дорогих заемных средств удастся заменить средствами за проданные квартиры.

И тогда себестоимость строительства неизбежно снизится на 5–7%.

Пока на рынке страхования ответственности застройщиков крупные страховщики не замечены — они взаимно выжидают. Получается замкнутый круг — чтобы крупные страховщики открыли свои перестраховочные емкости, должны появиться чужие емкости. Но эти емкости не появятся, пока кто-то не начнет работать.

Некоторые развивающиеся страны целенаправленно создавали государственные перестраховочные компании, которые позднее выполняли также функции надзора за рынком.

В частности, подобный положительный опыт есть в Турции и Бразилии, где перестраховочным компаниям предоставлены государственные гарантии для защиты национального рынка. Кроме сохранения валюты внутри страны, эти компании решили и вторую задачу, о которой никто вслух не говорил.

Каждый страховщик, обязанный государством перестраховывать до 5% риска в госкомпании, становится прозрачным и понятным.

Таким образом, госстраховщик поднимается над рынком и может заранее заметить недобросовестных игроков, в том числе ведущих политику неадекватного принятия рисков.

В результате в Турции и Бразилии государственные перестраховочные компании вошли в топ мировых игроков в этой области.

В случае использования аналогичного опыта в России подобная компания могла бы работать не только на местном рынке, но и на всем пространстве БРИКС.

Альтернативным государственному перестрахованию механизмом повышения прозрачности рынка явилось бы создание единого реестра гарантий прав дольщиков. Допуск к этому реестру осуществлял бы Банк России, и он же, в первую очередь, следил бы за концентрацией рисков.

К тому же такой реестр мог включать информацию о банковских поручительствах, которые сейчас ничем не регулируются и никак не контролируются.

Банк России как мегарегулятор страхового и банковского сектора вполне способен охватить контролем все сектора и проводить единую политику управления рисками.

Александр Цыганов специально для «РБК-Недвижимости»

Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Эксперты/Мнения», может не совпадать с мнением редакции

Источник: https://realty.rbc.ru/news/577d214b9a7947a78ce91352

Страхование ответственности застройщика перед дольщиками 2020

Страхование застройщика страховые компании

Приобретение квартиры по ДДУ сопряжено с риском невыполнения контрагентом договорных обязательств. В этой схеме фактически покупают права на оплачиваемую часть объекта недвижимости, который не введен в эксплуатацию.

Несмотря на стандартную регистрацию сделки в Росреестре, сложно получить компенсацию затрат при банкротстве компании и в других неприятных ситуациях.

Для решения проблемы применяют гражданское страхование ответственности застройщика и другие методы защиты дольщиков.

Обязан ли застройщик страховать ответственность

Стандартный механизм защитных мероприятий с применением полиса ответственности подразумевает возмещение материальных потерь в пользу покупателя при возникновении страхового случая. Однако на практике выявлены существенные недостатки данной методики:

  • обманутые дольщики не могут вернуть деньги в рамках стандартной процедуры банкротства;
  • не все страховщики способны выполнить свои обязательства;
  • отсутствуют источники финансирования для продолжения строительства.

Для устранения отмеченных проблем внесены существенные изменения в законодательство об ответственности по ДДУ. Надежность сделки купли продажи повышают с применением:

  • отчислений в государственный компенсационный фонд;
  • специальных счетов эскроу.

Ниже подробно рассмотрены способы страхования ответственности застройщика, новые законодательные инициативы в соответствующей области. Дополнительные рекомендации помогут применить правильную последовательность действий для получения компенсаций обманутым дольщикам.

Чтобы исключить ошибки, надо учитывать особенности подписанного договора. Существенное значение имеют даты заключения ДДУ и получения официального разрешения на выполнение строительных работ. Раньше страхование ответственности было обязательным. С 2017 года этот метод защиты дольщиков применяется в добровольном порядке.

Нормативная база

Основные правила страхования ответственности застройщика установлены в ФЗ № 214 от 30.12.2004. Если компания действует в рамках данного закона, дополнительные обязательства образуются при реализации проекта с февраля 2014 года. В соответствии с утвержденными нормами ДДУ не получится зарегистрироваться в ЕГРН при отсутствии страхового полиса.

К сведению! Нарушение правил может быть оспорено в судебных инстанциях. Опытный юрист предупредит потенциального покупателя о действующих ограничениях при заключении сделки купли-продажи. Профессиональная консультация по ответственности строителей предотвратит ошибочные решения.

Виды страхования ответственности застройщика

Для выполнения требований закона компания может использовать:

  • банковское поручительство;
  • стандартное страхование договоров долевого участия;
  • полис о защите ответственности, оформленный некоммерческим объединением (ОВС – общество взаимного страхования).

Поручительство банка

Этот вид обеспечения исполнения обязательств застройщика перед дольщиками отличается высокой надежностью. Однако на практике такой способ применяют редко. Низкая популярность объясняется значительной стоимостью поручительства.

По действующим правилам при возникновении проблем банк возмещает затраты по следующим позициям

  • суммарная оплата по ДДУ;
  • начисленные штрафы и пени.

Для уменьшения рисков финансовое учреждение тщательно проверяет застройщика. В некоторых ситуациях – требует дополнительные гарантии:

  • передачу ценного имущества в залог;
  • открытие депозитного условного счета.

Договор страхования гражданской ответственности

Базовые определения:

  • денежная компенсация выплачивается дольщику;
  • возникновение страхового случая подтверждается решением суда о нарушении ДДУ либо официальное признание компании банкротом;
  • срок действия полиса устанавливают в соответствии с датой завершения строительства;
  • допустимо назначение другого выгодоприобретателя при покупке недвижимости по схеме уступки прав требования.

Выполнение обязательств застройщика подтверждается подписанным актом приема-передачи. Для доказательства страхового случая заявитель предоставляет решение гражданского (арбитражного) суда при взыскании предмета залога (объявлении банкротства) соответственно.

Расчет минимальной суммы выплат выполняют с применением следующих данных:

  • общей площади объекта недвижимости по договору долевого участия;
  • рыночной стоимости 1 м кв. жилья на территории субъекта РФ.

Страховые компании применяют повышающие (понижающие) коэффициенты на этапе определения тарифной ставки. Для заключения договора заявитель передает:

  • регистрационные и учредительные документы предприятия;
  • справку о постановке на учет в налоговой инспекции;
  • оформленные лицензии при осуществлении отдельных видов деятельности;
  • утвержденное разрешение на выполнение строительных работ;
  • декларацию со сведениями о проекте;
  • экспертное заключение о соответствии СНиП, другим обязательным нормам;
  • свидетельство СРО (допуск);
  • ДКП и другие документы, подтверждающие право владения (пользования) земельным участком;
  • заверенные технические условия для подключения инженерных сетей;
  • бухгалтерские отчеты о финансово-хозяйственной деятельности за последние три года;
  • результаты аудиторских проверок.

Страхование застройщика оформляется предварительно или одновременно с подписанием первого ДДУ. Профессиональная проверка на этом этапе повышает уровень надежности. Строительная компания обязана сообщить дольщикам условия полиса.

К сведению! Аналогичную схему применяют при работе с обществом взаимного страхования застройщиков.

Изменения 2017 года

После нескольких лет применения рассмотренных механизмов стали понятны упомянутые выше недостатки. Специальным Федеральным законом (№ 218 от 20.07.2017) с июля 2017 года отменена обязанность обязательного страхования долевого участия в строительстве. Сохранена возможность приобретения полиса в добровольном порядке.

Важно! Оформленная страховка ДДУ действует в соответствии с исходными условиями соглашения. Этот документ подтверждает возможность компенсации ущерба до переоформления недвижимости в собственность дольщика с изменением записей в базе данных ЕГРН.

Компенсационный фонд

Этот механизм создан для защиты прав покупателей жилья с учетом недостатков типового договора страхования гражданской ответственности застройщика. На федеральном уровне принято решение о создании специального фонда. Собранные средства можно использовать только для решения целевых задач:

  • финансирования строительства с привлечением новых подрядчиков;
  • организации выплат обманутым дольщикам.

Как работает

Функции управляющей компании выполняет организация, созданная 20.10.2017 специальным распоряжением Правительства РФ: «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ФЗПГ). Утверждены следующие правила работы:

  • покупатель недвижимости подписывает ДДУ;
  • застройщик перечисляет на расчетный счет ФЗПГ сумму по фиксированной ставке 1,2% от стоимости объекта по договору с дольщиком
  • ДДУ передают в ЕГРН для официальной регистрации;
  • по запросу Росреестра Фонд защиты резервирует перечисленные деньги в качестве финансового обеспечения;
  • Росреестр регистрирует договор долевого участия, возвращает документ с отметками заявителю (дольщику либо застройщику).

К сведению! Кроме контроля поступлений и выплат ФЗПГ выполняет функции конкурсного управляющего в ходе процедуры банкротства застройщика.

Следующие особенности рекомендуется учесть при работе с компенсационным фондом:

  • застройщик не обязан делать перечисление при регистрации первого ДДУ до 20.10.2017 включительно (действительна схема страхования гражданской ответственности застройщика);
  • размер компенсации через Фонд защиты не превышает суммы, рассчитанной по данным о средней рыночной стоимости для региона;
  • максимальный размер площади недвижимости (на одного дольщика) – 120 м кв.

Важно! Возмещение начисляют только при заключении с застройщиком ДДУ. Иные схемы купли-продажи данная система не защищает.

Как получить возмещение

Решение о целевом назначении средств принимает общее собрание дольщиков. Рекомендуется уточнить имеющиеся возможности в Фонде защиты с учетом актуальных изменений в законодательстве. Так, с 01.06.2018 допустимо финансирование строительства:

  • объектов недвижимости без поступления обязательных платежей (1,2%);
  • инженерных сетей и коммуникаций;
  • транспортной инфраструктуры.

Выплату компенсации можно получить только до передачи Фонду обязательств (имущества) застройщика в процессе банкротства. Дольщик подает заявление в центральный офис ФЗПГ (г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10) либо в отделение уполномоченного учреждения (АО «Банк ДОМ.РФ»). Дополнительно предоставляют:

  • гражданский паспорт (оригинал или заверенную у нотариуса копию);
  • номер ИНН;
  • выписку конкурсного управляющего со сведениями из перечня требований утвержденных кредиторов.

Список сопроводительной документации корректируют, если заявитель является:

  • представителем несовершеннолетнего ребенка, недееспособного гражданина;
  • супругом;
  • наследником;
  • доверенным лицом.

По утвержденным правилам Фонд защиты выполняет проверку и перечисляет деньги не позднее чем через 10 рабочих дней после получения заявления.

Дополнительная информация:

  • если недвижимость приобретена с применением ипотеки, вся сумма перечисляется на залоговый счет для погашения ссуды;
  • чтобы вернуть средства, полученные по программе маткапитала, обращаются в ПФР;
  • вместо личного визита можно использовать передачу заявления и сопроводительных документов почтовым отправлением;
  • другие спорные вопросы, в том числе и претензии к размеру возмещения, можно решать в судебных инстанциях.

Счета эскроу

Этот метод финансовых гарантий надежнее, чем обычное страхование ДДУ. Дольщик размещает деньги на заблокированном счете в банке. Застройщик получает к ним доступ только после выполнения обязательств по договору. Новая схема действует с 01.06.2019.

Что делать обманутым дольщикам

Страхование долевого строительства от недостроя (банкротства) подразумевает предварительную проверку компании застройщика. Использование схемы эскроу-счета позволяет заключить сделку с минимальными подготовительными действиями. Дольщик вправе получить деньги в следующих случаях:

  • закончен срок блокирования;
  • ДДУ расторгнут по решению суда, дольщика, обеих сторон договора;
  • застройщик не может выполнить свои обязательства.

К сведению! Деньги со счета эскроу могут быть взысканы в судебном порядке по долгам дольщика.

Следует не забывать об ограниченной сумме страхования вкладов. Предпочтительным выглядит открытие заблокированного счета в Сбербанке либо другом солидном кредитном учреждении.

Планируемые изменения 2020 года

Покупатель может получить компенсацию через Фонд защиты, если при долевом строительстве была использована схема страхования. Единственное необходимое требование – заключение первого ДДУ для этого объекта недвижимости ранее 20.10.20

Рассматривается законопроект о начислении процентов по сумме на эскроу-счете. Подробности представлены в специальной публикации.

Консультация юриста онлайн

Для решения сложных задач пригодится помощь опытного специалиста. Обращайтесь к дежурному юристу сайта в режиме on line. Кроме чата можно воспользоваться телефонной консультацией по вопросам кредитования.

Выводы

Тщательная проверка исходных условий поможет исключить ошибки. В зависимости от срока заключения первого ДДУ применяется:

  • страхование дольщиков (2014-2017);
  • отчисления в Фонд защиты либо (с 2017);
  • счет эскроу (с июля 2019).

Следующие рекомендации помогут принять правильное решение:

  • при блокировке строительства на стадии подготовки котлована выгоднее получить денежную компенсацию;
  • заявление о выплате следует подать до передачи прав новому предприятию на продолжение строительства;
  • при работе с эскроу-счетом страхование договоров долевого участия в строительстве не обязательно.

Источник: https://ipotekaved.ru/ddu/strakhovanie-otvetstvennosti-zastroyschika.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.